淮安市现代物流学会
 
 

危险化工品物流成管理顽疾
 来源:    发布时间:2015-08-18
 

8122252分许,天津市滨海新区一危险品集装箱堆场起火爆炸,造成建筑物、居民楼受损及人员伤亡。截至目前,此次爆炸事故共造成50人死亡,其中消防人员17人,住院治疗701人。

  而根据长期跟踪危险化工品物流问题的复旦大学管理学院现代物流管理研究中心赵来军博士的统计,从2005年至今,10年中国发生的涉及到危险化工品的事故有4000多起,报道的每天就1.1起。

  “化工品的生产、储存、运输、使用、销售、处置,六大环节都很容易出事,”他说,重化工作为中国尤其是很多沿海城市的主导行业之一,近年迅猛发展,很多城市出现化工围城的现象,事故不断。天津的事故是物流的问题,黄岛的爆炸是管道问题,大连石化是仓储问题,广西的事故出现在生产环节,还有南京塑料厂挖爆了化工管道。

  这次发生爆炸的,是滨海新区天津港7号卡子门瑞海国际物流公司危险品仓库集装箱堆场。根据这家公司20135月将普通堆场改造为危险品堆场时的环评报告,该堆场用于电石、硅钙合金、氰化钠、甲苯二异氰酸酯(TDI)、烧碱、硫化碱、氩气、甲乙酮、乙酸乙酯、硝化纤维素、硫磺、硝酸钾、硝酸钠、甲酸、磷酸、甲基磺酸、压缩天然气等危险品和PVC、天热橡胶等普通货物进出口的暂存。

  天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司官网显示,该公司是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心,是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位,年货运吞吐量100万吨。

  赵来军博士说,出现问题,首先就是监管不到位,但是说到监管问题,危险化学品涉及到的六大环节监管的部门都不一样,比如生产环节,由安监局的危险化学品处负责,但是这个处没有执法队伍,而运输和仓储环节,又涉及到交通、消防等部门,很多是跨省的,地方政府监管就很困难,区域联防联控也很难实施。

  他曾经参与长三角、京津冀地方政府对于危险化工品运输的移动管理体系、联防联控研究,发现在长三角,只有上海比较积极,在京津冀,北京天津比较积极,而危险化工品的输出地的江浙、河北地方政府积极性就不足。这是因为对发展有影响,增加管理成本,所以政府间协调很久都协调不好。

  另一方面企业主体责任问题,这种事故,很少看到发生在大的外资企业身上,很多是刚刚完成原始积累的民营企业,看到危险品运输利润比较丰厚,就进入这个领域,但是管理水平不到位,设施不到位,培训不到位,人防、技防和物防都不到位,事故率就很高。

  而在城市的危化品管理上,他参与了很多上海在危险化学品上的改革。据他介绍,上海通过几年的治理,将化工企业全部搬离人口稠密区和商业区,从内环中环搬出,实现进区入园。比如杭州湾北岸的金山化工区,已经形成60平方公里的化工产业带,而在附近漕泾镇的化工物流产业园,主要是实现仓储功能,相当于把危险集中在安全距离比较可靠的地方,周边是没什么人,只有农田,出现问题,危害也会少很多。

  在他看来,天津发生爆炸的集装箱堆场,最明显的问题是安全距离不足。根据国家规定的危险化学品仓库与周边建筑、交通干线应至少保持1000米的距离,但是距离物流仓库500多米处,就是高速公路和轻轨,600多米处就是居民楼。

  安全距离到位的话。即使发生事故,也可以把危害降低到最小。而且,危化品本身有3000多种,化工品有89万种,按照规定其仓储是分为甲乙丙丁四类,不同的种类需要不同的仓库,不同的堆垛方式,例如酸性和碱性物质不能放一起,都有明确要求。

  而且作为集装箱堆场,危化品都放在集装箱里,“这样更不得了,相当于一个个炸弹,”赵来军博士说,如果因为堆场空间有限,按照普通货物的标准来堆放,危害就很大。

  而救援不专业,是产生二次爆炸乃至众多消防员伤亡的原因。他说,在搞不清具体情况的时候,不能用水冲,只能用沙子或者泡沫,直接先把人疏散,不能仓促救援。■【财新网】(记者于达维 )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
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